《广州市保障性住房小区管理扣分办法》正在建立道德隔离小区

这就是说，中国公民能够入住政府安居工程的保障房首要的条件是收入问题，保障房面向的是“中低收入家庭”。

因此，入住保障房的中国公民能否在未来持续享有保障房的社会福利，只有一个刚性标准：收入。如果入住保障房的公民资格不是建立在比较明确的收入基础上，这个保障房一样也会成为滋生腐败的一片沃土。

最近，广州市颁发了《广州市保障性住房小区管理扣分办法（试行）》，对入住保障房的居民的持续入住资格不以可能变动的“收入”水平作为标准，反而以更多的道德准则做起点，确立道德累积扣分制，把保障性住房小区变成了一个道德隔离小区。

不可否认，中国公民（包括我自己在内）的公民道德水平即需要提高自我约束也需要提升社会约束，但是把公民道德社会约束作为保障房持续入住资格的前提，违背了保障房的社会公平意义。

面向中低收入人群的保障房制度是一个维护基本社会公平的社会福利制度，公平是这个制度的第一要义。或许有人认为，社会公平是一个道德问题，但我要说这种认识是错误的，公平是一个政治正义问题，而非一个道德问题。

一个社会公民的公共道德必须是面向这个社会的全体公民，对于违背社会公德的社会约束性惩戒理应面向社会全体公民，如果入住广州社会保障房的中国公民，在连续吐了七次口香糖即被剥夺继续享受保障房这个社会福利制度的资格，那么其他的中国公民也必须为连续吐七次口香糖承担相应的后果，否则，这就是对广州入住社会保障房公民的道德隔离！

社会的公平，也包含道德的公平。假如面对连续吐七次口香糖，中国公民中的绝大多数仅仅承担轻微罚款或口头道德谴责的后果，而入住广州社会保障房的中国公民由此要付出失去继续入住社会保障房的可能，我只能说，广州方面已经即忘记了社会保障房的平衡社会收入失衡的本质意义，也把自己装扮成社会公德的绝对担当者和绝对裁判者，而为维护社会公平的保障房制度也因确立道德隔离准则从而制造出新的道德的不公正。

加强对据小区的社会管理——包括对保障房小区的社会管理——可能是一个复杂的、充满挑战的工作。但是必须清楚，入住保障房小区的中国公民不是因为道德存在问题才入住这个社会保障房居住区，他们是否有资格持续入住社会保障房，唯一的衡量标准就是收入。

从现在的媒体报道看，我不能确认广州方面是否把收入标准作为持续入住保障房小区的资格标准，但是从广州市颁布的这个《广州市保障性住房小区管理扣分办法》看，从包含众多道德性准则的扣分制度倒推，至少在公民持续入住保障房资格上，广州方面没有坚持收入标准。

本来应该以收入标准界定的公民持续入住保障房资格 ，最终让位给诸多的道德因素，正在事实上在社会保障房小区建立起道德隔离小区，我想问一问：

广州市：你很道德吗？

附：《广州市保障性住房小区管理扣分办法（试行）》有关条款：

第五条 保障性住房小区住户在小区内出现以下违规行为时，依照本办法进行扣分：

　　（一） 轻微违规行为，共12项，每项每次扣3分

　　1.乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料瓶罐等废弃物。

　　2.在公众地方随地吐痰、便溺。

　　3.携带的动物及禽畜随处便溺，影响公共场所环境卫生。

　　4.制造噪音滋扰，影响他人生活作息。

　　5.未经允许，在公共场所的护栏、电线杆、绿篱等设施和树木上吊挂、晾晒物品。

　　6在公共场所焚烧纸钱、元宝、柴火或燃点香烛、鞭炮。

　　7.未经允许，占用小区公共场所设摊经营、兜售物品。

　　8.擅自接用公共消防水源。

　　9.在天台、平台搭棚种花、种菜，围蔽占用公共地方。

　　10.践踏、占用绿地，损毁树木、园林。

　　11.占用梯间平台、天台等公共地方堆放垃圾、杂物、废旧物品等。

　　12.乱摆、乱停、乱放机动车辆、单车、残疾车等车辆，阻碍消防通道。

　　（二） 较严重违规行为，共6项，每项每次扣5分

　　1.乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体等废弃物。

　　2.未经允许，擅自在房屋周围搭建防盗网。

　　3.存放不符合安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品。

　　4.存放、铺设超房屋负荷物品。

　　5.损坏污水管导致污水渗漏，影响他人生活或公共环境卫生。

　　6.聚众赌博。

　　（三） 严重违规行为，共5项，每项每次扣7分

　　1.不配合住房保障管理人员开展入户调查及房屋维修工作。

　　2.故意损坏或盗窃小区内公、私财物。

　　3.廉租住房、拆迁安置新社区住宅以及经济租赁住房租户无正当理由欠缴房屋租金3个月以下的。

　　4.廉租住房、拆迁安置新社区住宅以及经济租赁住房租户无正当理由空置房屋3个月以下的。

　　5.高空抛掷可造成危险或人身伤害的物件。